30 ноября 2022 года состоялась II Научно-практическая конференция памяти А.Л. Игонина «Наркология и право», организаторами которой являлись Союз охраны психического здоровья, Национальный научный центра наркологии – филиал ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и неврологии им. В. М. Бехтерева» Министерства здравоохранения Российской Федерации, Секретариат Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Фонд развития наследия профессора М. К. Треушникова «Путь к закону». В качестве основных участников конференции были приглашены главные внештатные специалисты психиатры-наркологи органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, эксперты юридических и медицинских высших учебных заведений; представители органов государственной власти и местного самоуправления, медицинских организаций; врачи психиатры-наркологи, представители смежных специальностей и общественные деятели.

Основной целью проведенной конференции был анализ актуальной наркологической ситуации и разработка на этой основе предложений по вопросу повышения доступности и качества лечебно-профилактической, медико-социальной и правовой помощи лицам, страдающим наркологическими расстройствами.

Участники конференции отметили, что последние 15 лет наблюдается устойчивая тенденция к снижению общей наркологической заболеваемости, а также показателей заболеваемости по наркологическим расстройствам вследствие употребления алкоголя, снижение числа отравлений алкоголем, повышение показателей ремиссии у лиц с алкогольной и наркотической зависимостью. Однако, эти данные значительно ухудшились в 2021 году, что свидетельствует о том, что снижение показателей наркотической заболеваемости было связано не со снижением уровня потребления населением наркотических средств и психотропных веществ, а с изменением порядка статистического учета лиц с наркологическими расстройствами.

В связи с этим, были сформированы проблемы, требующие новых подходов к организации всех форм профилактики немедицинского потребления ПАВ, включая увеличение доли потребителей синтетических ПАВ, обладающих высоким наркогенным потенциалом, среди потребителей наркотических средств и психотропных веществ; повышение доли лиц с наркотической зависимостью и накопление больных с низким уровнем реабилитационного потенциала среди диспансерного и стационарного контингента больных с наркологическими расстройствами; отсутствие непрерывности медицинского и немедицинского этапа комплексного лечебно-реабилитационного процесса и малая включенность мотивационных вмешательств. Это приводит к низкой вовлеченности больных с наркологическими расстройствами в последовательные этапы комплексного лечебно-реабилитационного процесса, когда до 85% больных после проведенной им терапии не включаются в программы медицинской и социальной реабилитации. Также отсутствует законодательное и методологическое регулирование социальной реабилитации как важного этапа комплексного лечебно-реабилитационного процесса. Существенной проблемой являются накладываемые на лиц с наркологическими расстройствами ограничения в профессиональной и трудовой деятельности, что с одной стороны, снижает обращаемость данной категории лиц за специализированной наркологической помощью, а с другой стороны – препятствует их социальной реабилитации и ресоциализации и являются фактором риска рецидива наркологического расстройства. Был отмечен недостаточно организованный контроль за деятельностью негосударственных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по профилю психиатрии-наркологии и другое.

В связи с этим, участники конференции предложили инициировать разработку проекта федерального закона, регулирующего вопросы оказания наркологической помощи и защиту прав граждан при ее оказании, который включает меры в сфере профилактики и реабилитации лиц с наркологическими расстройствами; совершенствования системы подготовки профессиональных кадров для оказания наркологической помощи; развития волонтерского движения за здоровый образ жизни среди молодежи. Продолжение открытого обсуждения резолюции конференции пройдет до 9 декабря т.г. с участием всех заинтересованных субъектов.

Ознакомиться с проектом резолюции и инструкцией по подаче предложений по ее доработке можно на сайте: https://law.mental-health-russia.ru/